Recogida de residuos sólidos urbanos, limpieza viaria y limpieza de playas del Ayuntamiento de Sanxenxo. — Exp. 703056-2024

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LACP), y en los términos señalados en el artículo 116 de la LCSP, en la memoria justificativa de la necesidad y finalidad del contrato, documento que forma parte del expediente se recogen las necesidades que pretende satisfacer la Administración con esta contratación. El art. 25.2.l) de la Ley 7/1985, de 2 de abril , reguladora de las Bases de Régimen Local señala, entre las materias en las que los ayuntamientos ejercerán competencias en los términos de la legislación del estado y de las comunidades autónomas, los servicios de limpieza viaria y de recogida y tratamiento de residuos. El art. 26.1.l), dispone que todos los municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios de recogida de residuos y limpieza viaria. En ese mismo sentido los arts. 80 y 81 de la Ley 5/1997, de 22 de julio , de Administración Local de Galicia. A estas competencias derivadas de la normativa de ámbito local, tiene que añadirse lo dispuesto en el artículo 12.5 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que establece como servicio obligatorio que corresponde a las entidades locales a recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos en la forma en la que establezcan sus respectivas ordenanzas, de conformidad con el marco jurídico establecido en esta ley, en las leyes e instrumentos de planificación que, en su caso, aprueben las comunidades autónomas y en la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor. Cabe por tanto concluir que los servicios que se pretenden contratar tienen carácter público y son de competencia municipal y obligada prestación, por lo que es necesario continuar con su adecuada prestación. La gestión de residuos deberá cumplir con los objetivos planteados por la mencionada ley de reducir la producción de residuos, maximizar su valoración y minimizar su eliminación o vertido. El servicio de limpieza viaria y limpieza de playas deben responder también a los principios básicos de sostenibilidad y adaptación constante de la prestación a las necesidades del municipio, asegurando un entorno limpio e partiendo de una realidad conocida pero cambiante en el tiempo de duración del contrato. El principio rector del servicio debe ser mantener el municipio en condiciones óptimas de limpieza y salubridad, ajustando el servicio a las necesidades de cada momento. Es por eso que la necesidad de suscribir el presente contrato deriva de la importancia de llevar a cabo las actuaciones constitutivas del contrato de servicios para la recogida de los residuos sólidos urbanos, limpieza viaria y limpieza de playas y se presenta cómo necesaria la celebración de tal contratación a fin de dar respuesta a las necesidades y deberes de prestación existentes. Se estima necesaria la contratación pretendida a través de un contrato de servicios, definido en el artículo 17 de la LCSP cómo aquel cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.