Cómo calculamos los índices

Licto agrega y analiza información de contratación pública procedente de fuentes oficiales. Los índices y señales que publicamos son indicadores estadísticos orientativos calculados de forma automática a partir de datos publicados; no constituyen una auditoría, una calificación crediticia ni una valoración oficial, y no implican irregularidad alguna. Esta página explica cómo se obtienen.

1. Fuentes de datos y actualización

Trabajamos con datos publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), en TED (Diario Oficial de la Unión Europea), en los portales de contratación de las comunidades autónomas y en boletines y perfiles de contratante oficiales; el detalle de cada fuente y su licencia figura en Fuentes de datos. PLACSP y TED se sincronizan a diario.

Los portales autonómicos se sincronizan con la frecuencia que permite cada fuente (algunos semanalmente) y algunos han dejado de publicar. Por eso un anuncio, su plazo o su estado pueden aparecer en Licto con retraso respecto de la fuente oficial. Cada índice se calcula únicamente sobre los datos que hemos podido procesar, que pueden no coincidir con el total publicado en origen.

Lagunas conocidas en la cobertura:

• De TED apenas tenemos datos de 2022.
• De la fuente regional de la Comunitat Valenciana apenas tenemos datos de 2025.
• La fuente regional del Principado de Asturias apenas tiene datos de 2020 y llega hasta febrero de 2025.
• La fuente regional de Canarias llega hasta septiembre de 2026.
• Los contratos menores de la PLACSP están incorporados hasta junio de 2026.
• Open Data Euskadi publica sin fecha de publicación una parte de sus contratos menores, y no los recibimos.
• El histórico «desde 2018» es una muestra parcial, no el total publicado.

2. Atractivo del mercado (licitaciones)

Antes llamado «índice de oportunidad». Estima, en una escala de 1 a 5, lo atractivo que es el expediente y su mercado, sin tener en cuenta el perfil de tu empresa (eso lo mide el índice de afinidad, sección 3). Combina dos bloques con el mismo peso:

• Entorno competitivo — número medio de ofertas y proporción de oferta única en el sector, y grado de recurrencia de adjudicatarios del órgano.
• Perfil del órgano — su historial de gestión como comprador: el tiempo medio hasta la adjudicación y su tasa de anulaciones.

Cuando no disponemos del perfil del órgano de contratación, ese segundo bloque no se calcula ni se muestra, y la puntuación se apoya únicamente en el entorno competitivo. Es una orientación para priorizar la lectura, no una recomendación de participar.

3. Índice de afinidad (con perfil de empresa)

Cuando has creado un perfil de empresa, cada licitación abierta muestra un índice de afinidad de 0 a 100: cuánto encaja esa licitación con tu perfil. Es un cálculo determinista —sin inteligencia artificial— que combina siete factores, seis de ellos con peso hoy:

Cuando falta un dato, el factor no puntúa en contra: vale la mitad de su peso y se muestra rayado como «sin datos». Ocurre en Importe si no has indicado el tamaño de contrato que te interesa (se pide al crear el perfil y se cambia en Mi empresa) o si la licitación no publica presupuesto.

En Organismo y Experiencia un perfil sin adjudicaciones previas suma cero, así que la puntuación máxima es menor que 100 hasta que haya historial. La ficha de cada licitación indica, junto a la puntuación, cuántos de sus puntos son de este tipo («20 pts sin datos») y entre qué valores estaría con esos datos.

Tamaño de empresa (0%) — reservado para una futura versión; hoy no influye en la puntuación porque no disponemos del requisito de tamaño de cada licitación.

Sin un perfil de empresa creado, ninguna licitación muestra este índice — no hay un valor genérico o de ejemplo que lo sustituya.

4. Baja mediana

La baja es la diferencia entre el presupuesto de licitación y el importe finalmente adjudicado, expresada en porcentaje:

baja = (presupuesto − adjudicación) ÷ presupuesto

En todas las páginas la baja se escribe igual: un porcentaje positivo es un descuento («6,5 %», que se lee «6,5 % bajo el presupuesto») y «0 %» significa que se adjudicó por el importe del presupuesto. Una adjudicación por encima del presupuesto no se calcula (véase abajo) y se muestra sin cifra; nunca como un descuento con signo negativo.

No se calcula cuando falta el presupuesto o el importe adjudicado, ni cuando la adjudicación queda por encima del presupuesto (una baja negativa), ni cuando el importe está marcado como valor nominal o provisional en la fuente. Mostramos una baja mediana en dos fichas, con alcance distinto en cada una:

• Ficha de un organismo — resume las bajas de sus adjudicaciones de los últimos 3 años, y solo en procedimientos con concurrencia real (quedan fuera los contratos menores y las adjudicaciones directas). Es la mediana de esas bajas, no la media aritmética: una sola adjudicación con un importe atípico puede desplazar una media de forma desproporcionada, y la mediana no.
• Ficha de una empresa — resume las bajas de todas sus adjudicaciones de los últimos 3 años con datos suficientes, sin restringir por tipo de procedimiento. También es una mediana; ambas fichas la etiquetan «descuento mediano».

Al ser una mediana y no un promedio, una adjudicación puntual con un importe fuera de lo común no desplaza la cifra publicada.

Cifras por sector, comunidad y total nacional. Las guías de Licto y sus tablas comparativas muestran también la baja mediana de todo un sector (la agrupación de divisiones CPV de la sección 8), de una comunidad autónoma y de España en conjunto. Se calcula con la misma regla que la ficha de un organismo: solo adjudicaciones de los últimos 3 años en procedimientos con concurrencia real (quedan fuera los contratos menores y las adjudicaciones directas), con presupuesto e importe adjudicado conocidos y mayores que cero, sin importes nominales o provisionales y sin bajas negativas.

Cada fila es una adjudicación (un adjudicatario en un lote), no un expediente completo; en una comunidad autónoma, la adjudicación cuenta en la del primer código NUTS de la licitación. Junto a la mediana publicamos el rango entre el percentil 25 y el 75, el reparto de las adjudicaciones por tramos de baja y el número de adjudicaciones contadas (n); si n es menor de 100 no mostramos la cifra.

Baja superior al 35 %. La columna con ese nombre de las tablas por sector cuenta, entre las licitaciones con concurrencia real cuya baja se puede calcular, las que se adjudicaron con una baja mayor del 35 % y de hasta el 95 % (por encima de ese tope el dato es casi siempre un error de la fuente).

A diferencia de la baja mediana, no tiene ventana de tres años: cuenta todo el histórico que Licto ha procesado, y lleva el número de licitaciones sobre las que se calcula. Es la misma señal de la sección 9, un indicador estadístico orientativo y no una acusación.

5. Presupuesto típico y contexto

En la ficha de una licitación, el bloque «Este contrato en su contexto» compara su presupuesto con el presupuesto típico de un conjunto de referencia. Esa cifra es siempre una mediana, no una media: en contratación pública unos pocos contratos muy grandes desplazan una media aritmética y dejan de describir el contrato corriente.

El conjunto de referencia es el órgano de contratación cuando disponemos de suficientes licitaciones suyas con presupuesto publicado; si no, el sector o la división CPV a la que pertenece el contrato. Indicamos siempre cuál de los dos hemos usado y sobre cuántas licitaciones se ha calculado.

Presupuesto típico de un organismo

En la ficha de un organismo, en su barra de resumen, en el listado de organismos, en «Organismos del mismo sector» y en la ficha de sus licitaciones, el presupuesto típico significa siempre lo mismo: la mediana del presupuesto de sus licitaciones con concurrencia real, sobre todo el histórico procesado y sin contratos menores (que se cuentan aparte y desplazarían la mediana hacia importes pequeños).

Solo cuentan las licitaciones cuyo presupuesto consta en la fuente; la cifra lleva ese número de licitaciones, se marca como «muestra pequeña» entre 10 y 29 y no se publica por debajo de 10. No se sustituye por una media ni por una mediana que incluya contratos menores. El resto de cifras del resumen de un organismo (oferta única, ganadores) se explican en la sección 6.

La mediana de un sector o de todo el histórico procesado que la ficha de una licitación usa como referencia cuando el organismo no alcanza la muestra es otra cifra y se rotula distinto («mediana del presupuesto del sector»): se calcula sobre todos los expedientes de ese ámbito, contratos menores incluidos, y se cuentan como expedientes, no como licitaciones.

Cuándo no publicamos la cifra

Solo calculamos la mediana sobre licitaciones cuyo presupuesto consta en la fuente, y solo la publicamos a partir de 30 licitaciones con presupuesto. Por debajo de ese número la mediana describe un puñado de contratos y no un patrón, así que el bloque omite la comparación en lugar de mostrarla con una advertencia.

Por el mismo motivo no publicamos aquí el número medio de ofertas: podemos calcularlo, pero hoy no conservamos cuántas licitaciones lo sostienen. La proporción de oferta única sí lleva su denominador (sección 6), pero es una cifra del sector y no de este organismo concreto.

«Baja de adjudicación» es la definición de la sección 4 aplicada a este contrato. Cuando el expediente tiene varios lotes adjudicados, la baja se calcula sobre la suma de las adjudicaciones y no mostramos un importe suelto junto a ella, para que las dos cifras no describan ámbitos distintos.

6. Competencia real

Definición de oferta única

De las licitaciones con número de ofertas conocido, el porcentaje que recibió una sola oferta. El denominador son las licitaciones con concurrencia real (sin contratos menores, emergencias, encargos a medios propios ni adjudicaciones directas), visibles en Licto, que no son en sí mismas un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición, y cuyo anuncio de adjudicación publica el número de ofertas recibidas (al menos una).

Las licitaciones abiertas, las aún no adjudicadas y las que no publican ese número no cuentan: no dicen nada de cuánta competencia hubo. Junto al porcentaje indicamos sobre cuántas licitaciones se ha calculado.

En el perfil de cada organismo, por debajo de 10 licitaciones con número de ofertas conocido no mostramos la cifra («Muestra insuficiente») y entre 10 y 29 la mostramos marcada como «muestra pequeña», con la fracción («4 de 12») en lugar de un porcentaje. Las páginas de sector y comunidad autónoma mantienen su umbral de 100 licitaciones: por debajo mostramos «muestra parcial» en lugar de la cifra y no la citamos en el texto.

Las páginas de cada sector y comunidad autónoma («Sin competencia») la calculan sobre todo el histórico procesado de ese ámbito. En la ficha de una licitación, la fila «Competencia» combina dos cifras de referencia de su sector: el número medio de ofertas recibidas por licitación y esa misma proporción de oferta única, ambas sobre todo el histórico procesado, sin ventana temporal. Cuando el sector no tiene datos suficientes, tomamos como referencia su división CPV o, en último caso, la cifra global.

La proporción de oferta única es también una de las señales de la sección 9, pero con un alcance distinto: allí se marca una licitación concreta que recibió una sola oferta, no el porcentaje de oferta única de un sector.

Ganadores, concentración y repetición en la ficha de un organismo

Todas las cifras de este apartado se calculan sobre las adjudicaciones de licitaciones con concurrencia real (quedan fuera los contratos menores y las adjudicaciones sin empresa identificada) publicadas en los últimos 3 años. Cada empresa cuenta una sola vez aunque la fuente escriba su nombre de varias formas.

• Mayores adjudicatarios — la tabla y la frase «El mayor adjudicatario por importe es…» ordenan siempre por importe adjudicado, no por número de adjudicaciones. La frase indica cuántas adjudicaciones tiene esa empresa, de cuántas en total y, cuando publicamos las cuotas de importe, qué parte del importe adjudicado supone. Con menos de 10 adjudicaciones no hablamos de un «mayor» adjudicatario: indicamos cuántas hay. No se nombran personas físicas, y los nombres de empresa enmascarados en la fuente («UTE ***») no se listan.
• Concentración (las 5 mayores) — parte del importe adjudicado que se llevan las cinco empresas con más importe, sobre el total adjudicado de esas licitaciones; la ficha indica cuántas adjudicaciones y cuántas empresas hay detrás. Las 3 mayores (CR3) usan la misma fórmula con tres empresas. Si no tenemos esa cifra, el bloque no se llama «Concentración» sino «Rotación de proveedores».
• Cuotas de importe — las de la mayor empresa, de las 3 y de las 5 mayores solo se publican cuando hemos verificado que la carga de adjudicaciones está completa: con una carga parcial, la cuota de las mayores sale inflada.
• Empresas que repiten — parte de las empresas adjudicatarias que ganaron más de una licitación en el periodo. Es un porcentaje de empresas, no de importe ni de adjudicaciones.
• Primera licitación ganada en un año — empresas cuya primera adjudicación en una licitación de ese organismo es de ese año, sobre todo el histórico procesado y para empresas de cualquier tamaño. El año en curso está incompleto.

La baja y la proporción de oferta única de la misma frase se explican en la sección 4 y en «Definición de oferta única», más arriba.

«Cómo compra» en la ficha de un organismo

Cada dato de este bloque lleva su periodo y el número de casos sobre los que se calcula; por debajo de 10 casos no se publica la cifra («Muestra insuficiente») y entre 10 y 29 se marca como «muestra pequeña». Salvo donde se indica otra cosa, los datos se calculan sobre licitaciones con concurrencia real de los últimos 3 años:

• Plazo de presentación — media de días entre la publicación y el fin del plazo de presentación de ofertas, en licitaciones con ambas fechas.
• Procedimientos — porcentaje de los expedientes publicados en esos 3 años con cada tipo de procedimiento, sobre los que lo declaran; en este recuento sí entran los contratos menores, que aparecen como «Menor».
• Peso del precio — media del porcentaje que el criterio de precio representa en la adjudicación, entre las licitaciones que publican sus criterios con ponderación y puntúan el precio. No publicamos un peso de «criterios técnicos» al lado: el resto de criterios se promedia línea a línea, no por licitación, y esa media no suma con el peso del precio.
• Ofertas por licitación — mediana del número de ofertas, en las licitaciones con número de ofertas conocido (definición en «Definición de oferta única»).

«Últimos 3 años» e «histórico»

En la ficha de un organismo hay dos periodos, y cada cifra dice cuál usa. Últimos 3 años: los expedientes publicados en la ventana de tres años que usa la proyección del perfil (ganadores, concentración, baja, plazo, procedimientos, peso del precio, ofertas). Histórico: todo lo que Licto ha procesado de ese organismo, sin ventana (presupuesto típico, número de expedientes, tipos de contrato, CPV). Un mismo número de casos puede aparecer con los dos periodos si coinciden, pero son dos cálculos distintos.

Plazo hasta la adjudicación

Es el tiempo, en días, entre el fin del plazo de presentación de ofertas de una licitación y su fecha de adjudicación (la primera adjudicación fechada del anuncio, sin contar los resultados que no adjudican, como un desierto o un desistimiento).

Solo se cuenta en licitaciones con concurrencia real y solo cuando la adjudicación es posterior al fin del plazo de ofertas: una adjudicación fechada antes de su propio plazo (un error de fecha en la fuente, o un expediente cuyo plazo se rellena después, como algunos negociados sin publicidad) no mide el tiempo de adjudicación y se descarta.

Publicamos la mediana, el rango entre el percentil 25 y el 75 y el número de licitaciones contadas (n); si n es menor de 100 no mostramos la cifra.

A diferencia de la baja de la sección 4, esta cifra no tiene ventana de tres años: se calcula sobre todo el histórico que Licto ha procesado del ámbito (España, un sector o una comunidad), y cada frase que la cita lo dice. No incluye el tiempo hasta la formalización del contrato, que Licto no usa, y no es el plazo legal de adjudicación, que la ley cuenta desde la apertura de las proposiciones y no desde el fin del plazo de ofertas.

Competencia por sector y por comunidad

Las tablas comparativas de las guías muestran, sobre todo el histórico procesado de cada ámbito, dos cifras de competencia, cada una con el número de licitaciones sobre las que se calcula (por debajo de 100 no la mostramos):

• Oferta única — el porcentaje de licitaciones con una sola oferta, con la definición de «Definición de oferta única», más arriba.
• Adjudicatarias pyme — el porcentaje de las licitaciones adjudicadas con concurrencia real cuyo adjudicatario consta como pyme según el indicador que publica el anuncio de adjudicación (el del primer resultado de la licitación). Solo cuentan las licitaciones cuyo anuncio declara ese indicador; Licto no calcula por su cuenta el tamaño de ninguna empresa.

Mezcla de procedimientos

El reparto por tipo de procedimiento que citan las guías cuenta las licitaciones de Licto que declaran su procedimiento, sin los contratos menores (los que no aparecen en el buscador) y sobre todo el histórico procesado; cada porcentaje es la parte de ese total. A diferencia del bloque «Procedimientos» de la ficha de un organismo, no tiene ventana de tres años ni incluye los menores.

Licitaciones abiertas y publicadas por mes

Abiertas: las licitaciones publicadas cuyo plazo de presentación de ofertas termina después de la fecha del cálculo (la que figura en cada cifra), por su lugar de ejecución; una licitación cuyo plazo ya ha pasado no cuenta aunque siga «publicada» en la fuente. Publicadas por mes: las licitaciones que el buscador de Licto muestra (sin contratos menores), por su fecha de publicación; solo se citan meses completos. Ambos recuentos llegan hasta donde llegan las fuentes de cada comunidad (sección 1, «Lagunas conocidas»).

Divisiones CPV

Las licitaciones de Licto, sin contratos menores y sobre todo el histórico procesado, que llevan al menos un código CPV cuyos dos primeros dígitos son los de la división. Una licitación con códigos de varias divisiones cuenta en cada una, así que los porcentajes, calculados sobre todas las licitaciones sin contratos menores, no suman 100. Se listan las diez divisiones con más licitaciones. Esta cuenta usa todos los códigos de la licitación; la asignación de sector (sección 8) usa solo el primero.

7. Rankings de sectores y comunidades

Las páginas de cada sector y de cada comunidad autónoma publican dos listas calculadas sobre todo el histórico procesado de ese ámbito:

• Principales organismos, ordenados por número de licitaciones publicadas; a igualdad, por presupuesto licitado. Cuando la página dice «los organismos que más licitan», nombra los tres primeros de esta misma lista.
• Principales empresas, ordenadas por número de contratos adjudicados; a igualdad, por importe adjudicado. Cada lote adjudicado con importe publicado cuenta como un contrato.

Estos dos rankings son los de las páginas de sector y comunidad. La lista de mayores adjudicatarios de la ficha de un organismo se ordena por otro criterio, el importe adjudicado, y se explica en la sección 6.

«Adjudicado» es la suma de los importes de adjudicación que la fuente publica para los contratos de cada empresa, normalmente sin IVA. Cuando una licitación tiene varios adjudicatarios, cada empresa suma solo su propia adjudicación. No contamos la adjudicación de un acuerdo marco o de un sistema dinámico de adquisición: su importe es el valor máximo estimado del acuerdo, compartido entre todas las empresas admitidas, y no un gasto. Los contratos basados en un acuerdo marco sí cuentan, cada uno por su propio importe.

La lista de empresas excluye a las entidades públicas que aparecen como adjudicatarias (NIF que empieza por P, Q o S: encargos a medios propios y convenios entre administraciones), a las personas físicas y los nombres de adjudicatario incompletos que no identifican a ninguna empresa. Las sociedades mercantiles de capital público sí figuran.

El presupuesto total y el per cápita de cada sector y comunidad se calculan sin acuerdos marco ni sistemas dinámicos de adquisición: el presupuesto que declaran es el valor máximo estimado del acuerdo para varios años, no el volumen que se licita. Sí incluyen los contratos basados en un acuerdo marco, cada uno por su propio presupuesto.

Población: elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE (www.ine.es⁠ (se abre en una pestaña nueva)), cifras de población a 1 de enero de 2025. Esta atribución no implica patrocinio ni apoyo del INE.

8. Cómo asignamos el sector

Cada licitación se clasifica en un único sector a partir de su CPV principal: el primer código del Vocabulario Común de Contratos Públicos que declara el órgano de contratación. Si la licitación tiene varios CPV, manda el primero; los demás no cambian el sector. La regla es determinista: el mismo código da siempre el mismo sector.

Por regla general, el sector lo fija la división CPV, los dos primeros dígitos del código: la 45 (trabajos de construcción) va a Construcción y la 72 (servicios de tecnologías de la información) a Tecnología. Algunas divisiones reúnen bienes o servicios de sectores distintos, así que para estos grupos aplicamos una excepción que prevalece sobre la división:

• 301 — máquinas, equipo y artículos de oficina (papelería, material de oficina, fotocopiadoras): Mobiliario y equipamiento, no Tecnología.
• 323 — aparatos de sonido e imagen (megafonía, sonido, audiovisual): Mobiliario y equipamiento, no Tecnología.
• 641 — servicios postales y de mensajería: Servicios empresariales, no Tecnología.
• 751 — servicios de administración pública (apoyo administrativo, consultoría a las administraciones, gestión de proyectos): Servicios empresariales, no Seguridad y defensa.
• 753 — servicios de seguridad social obligatoria (mutuas colaboradoras, servicios sociales): Sanidad, no Seguridad y defensa.
• 7971 — servicios de seguridad (vigilancia, vigilantes, sistemas de alarma, patrullas): Seguridad y defensa, no Servicios empresariales.

Una licitación sin ningún CPV no se asigna a ningún sector y no cuenta en las páginas de sector. La clasificación depende del CPV que elige el órgano: si el primer código no describe el objeto del contrato, el sector tampoco lo hará. Las páginas de cada sector y sus cifras (presupuesto medio, concurrencia, oferta única y rankings) se calculan sobre esta asignación.

9. Señales estadísticas

Marcamos determinados patrones que pueden merecer atención. Están inspiradas en metodologías públicas de detección de banderas rojas (por ejemplo, de la CNMC, la OIReScon y el Open Contracting Partnership).

En una licitación concreta señalamos:

• oferta única recibida;
• proximidad al umbral;
• baja superior al 35% sobre el presupuesto.

Son indicadores estadísticos orientativos: no constituyen una acusación ni acreditan irregularidad. Cada patrón admite explicaciones legítimas —un mercado con pocos proveedores cualificados produce ofertas únicas sin que medie irregularidad alguna— y ninguno debe leerse como un juicio sobre la actuación del órgano ni de sus responsables.

10. Limitaciones de los datos

Nuestra muestra histórica es parcial y depende de la calidad de la publicación en origen. Pueden existir omisiones, duplicidades o retrasos heredados de las fuentes. Por eso presentamos los índices como orientativos y recomendamos contrastar siempre con la fuente oficial, cuyo enlace incluimos en cada licitación.

11. Rectificaciones y oposición

Si detectas un error, o si eres titular de datos incluidos en un perfil y quieres ejercer tus derechos u oponerte al tratamiento, escríbenos a nuestra dirección de contacto o usa el botón «¿Ves un error? Infórmanos» de cada ficha. Revisaremos los avisos en un plazo máximo de 10 días laborables, corregiremos los errores confirmados y atenderemos las solicitudes de oposición o supresión ocultando el perfil correspondiente cuando proceda. Puedes consultar el detalle del tratamiento en nuestra Política de privacidad.

Aviso a empresarios individuales adjudicatarios (art. 14.5.b RGPD)

Publicamos datos de empresarios individuales adjudicatarios obtenidos de las plataformas oficiales de contratación. No les informamos individualmente porque supondría un esfuerzo desproporcionado dado su número; por eso esta información es pública, mostramos su nombre sin apellidos completos y sin NIF completo allí donde identificamos que se trata de una persona física, no indexamos sus perfiles ni las fichas de licitación en las que figuran y atendemos su derecho de oposición o supresión en nuestra dirección de contacto.