SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA REDACCIÓN DE PROYECTO CONSTRUCTIVO Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE SEÑALIZACIÓN DEL TRAMO GRAÑÉN-MONZÓN RÍO CINCA

Modificación 1

Se enumeran las distintas razones técnicas que justifican que el cambio de la empresa TYLIN SPAIN, S.L. no es posible para realizar estos servicios adicionales: 1. Continuidad de los servicios adicionales a la obra hasta su finalización. Como es conocido en el ámbito de la obra pública, los servicios de asistencia a la dirección de obra deben acompañar a ésta de forma ininterrumpida hasta su completa terminación, al ser dicho servicio imprescindible para la correcta ejecución de la propia obra. Esta vinculación entre obra y asistencia técnica es tan relevante que la propia normativa de contratación la reconoce y consolida al establecerla en el artículo 29.7 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público como excepción a la duración de los contratos de servicios, limitada como regla general a 5 años, y en el artículo 313.1.c estableciendo la extinción anticipada del servicio ante la resolución de la obra. Se considera que el actual contratista es el único que puede realizar el servicio objeto del contrato asegurando la total continuidad de este y, con ello, asegurando igualmente la no interrupción de la obra a la que presta servicio. En caso de que no pudieran continuar prestándose estos servicios de consultoría y asistencia técnica a la dirección de esta obra, sería necesario suspender inmediatamente su ejecución, con los consiguientes perjuicios tanto para el interés público -perjuicios económicos tales como eventuales devoluciones de fondos comunitarios, reclamaciones por sobrecostes y/o intereses de demora por suspensión de obra, retraso en la puesta en marcha de la infraestructura ferroviaria afectada y/o retrasos en la ejecución de otras obras relacionadas- como para el contratista y los subcontratistas que ejecutan la obra. Asimismo, dentro de estos servicios adicionales se incluye la incorporación de un perfil de Técnico de Señalización, destinado a prestar apoyo especializado al Responsable de Unidad en la elaboración, revisión y seguimiento de la documentación técnica de señalización necesaria durante la fase final de la obra, incluyendo la documentación asociada a pruebas, puesta en servicio, modificaciones, seguridad, interoperabilidad y documentación "as built". La continuidad de este apoyo especializado resulta igualmente imprescindible para garantizar la correcta ejecución del contrato. 2. Continuidad del conocimiento experto sobre la ejecución de la obra. La empresa consultora TYLIN SPAIN, S.L., responsable de la prestación de los referidos servicios de consultoría y asistencia técnica desde julio de 2023 hasta la actualidad, cuenta con el equipo que dispone del concreto conocimiento técnico requerido de todos los aspectos técnicos específicos relacionados con el control y seguimiento de las obras correspondientes al expediente 3.22/27507.0151, conocimientos adquiridos desde su inicio hasta la actualidad. La incorporación de este nuevo perfil requiere, además, un conocimiento detallado del estado de ejecución de las instalaciones de Control, Mando y Señalización, de las soluciones técnicas adoptadas y de la documentación generada durante el desarrollo de la obra. 3. Garantía de control de riesgos para la seguridad de las obras y para la circulación ferroviaria durante la ejecución de los servicios adicionales. A la complejidad técnica propia de un servicio de asistencia y control de obra -que puede apreciarse directamente revisando las múltiples prestaciones que forman parte de su objeto- hay que añadir que la obra en cuestión a la que se da asistencia consiste en que la ejecución se materializa entre vías. Para el establecimiento del plazo de ejecución de este nuevo modificado se tiene en cuenta, entre otras cosas, la necesidad de desplazar las señales para dar cumplimiento al gálibo exigido por la normativa vigente, incluida las pruebas y verificaciones, y puesta en servicio de la instalación, los cuales hacen necesario adaptar el plazo de los mencionados trabajos con la liquidación del contrato y la elaboración de la respectiva documentación de seguridad e interoperabilidad y “as built” de la obra.Se considera que únicamente TYLIN SPAIN, S.L. puede garantizar el máximo control de riesgos para la seguridad exigibles conforme a la legislación aplicable y a la normativa interna de ADIF, riesgos existentes tanto en el marco de la ejecución de estas obras como en el ámbito de la circulación ferroviaria en las vías en servicio discurren por el tramo. La elaboración, revisión y coordinación de esta documentación técnica constituye precisamente una de las funciones asignadas al nuevo perfil de Técnico de Señalización que se incorpora mediante el presente modificado, siendo necesaria su participación para garantizar la correcta definición técnica de las actuaciones y minimizar los riesgos asociados. 4. Garantía de responsabilidad única. El contenido y alcance de las prestaciones que se realizan en el marco de la consultoría y asistencia técnica a la dirección de obra reflejan bien su importancia para asegurar el pleno cumplimiento de las obligaciones de supervisión y control que tiene ADIF como poder adjudicador de los contratos de obra pública: aseguramiento de la calidad, control y supervisión de la ejecución, control de plazos y materiales, control presupuestario, etc. Del mismo modo, la incorporación del nuevo perfil de Técnico de Señalización dentro del mismo contrato garantiza que las funciones de apoyo técnico especializado se desarrollen bajo la misma dirección técnica y con los mismos criterios de supervisión y control aplicados durante toda la ejecución de la obra, evitando la fragmentación de responsabilidades y posibles incoherencias en la documentación técnica generada.