SUMINISTRO DE REPUESTOS DE APARATOS DE VÍA ANCHO ESTÁNDAR. 5 LOTES

Modificación 1

La coyuntura actual da lugar a un incremento de las demandas de mantenimiento, que pone de manifiesto la necesidad de adecuar las consistencias de éste, lo que requiere un aumento progresivo de las actuaciones correctivas, con el fin de avanzar en las fortalezas del servicio de mantenimiento y garantizando unos estándares de explotación adecuados. Atendiendo al funcionamiento actual del servicio y a sus necesidades asociadas, procede una intensificación del mismo, mediante el aumento de los recursos necesarios correspondientes. Para poder llevar a cabo el incremento de las actividades de mantenimiento, cuando estas requieren la incorporación de material no contemplado en los propios contratos de mantenimiento, es necesario el incremento acorde de suministro de los productos ferroviarios a utilizar en esas actividades que no están contemplados en la partida de suministro de los propios contratos de mantenimiento. Entre esos productos ferroviarios se encuentran los repuestos de aparatos de vía incluidos en el objeto del presente expediente. De este modo, con objeto de incrementar las consistencias del mantenimiento surge la necesidad de realizar suministros adicionales que suponen un aumento de las cantidades estimadas de referencia a suministrar previstas en el contrato de suministro. En definitiva, los contratos de mantenimiento tienen como objetivo identificar el estado de los elementos que integran la infraestructura ferroviaria, llevándose a cabo esta identificación de formas diversas: inspecciones regulares, atención a incidencias, necesidad de resolver situaciones que condicionan la explotación, seguridad o fiabilidad, etc. Como consecuencia del aumento perseguido en las actividades de mantenimiento, surgirán mayores necesidades de actuaciones que requieran adecuar o mejorar los componentes de la infraestructura mediante la sustitución o incorporación de los productos ferroviarios (repuestos de aparatos de vía) correspondientes, y es a consecuencia de esta situación que resultará necesario el incremento del suministro de estos repuestos de aparatos de vía, lo cual es el objeto del presente informe. A este respecto, cabe indicar que la presente propuesta cumple las condiciones establecidas en el supuesto a) del artículo 205.2 de la LCSP, suministros adicionales. El cambio de contratista ocasionaría graves inconvenientes desde el punto de vista técnico y económico que resultarían desproporcionados en los siguientes términos: 1.- Desde el punto de vista técnico se aprecian graves inconvenientes para mantener la coherencia técnica, operativa y funcional del suministro contratado. La coexistencia de diferentes contratistas prestando el mismo suministro generaría graves inconvenientes a ADIF, al darse una situación en la que puedan quedar diluidas las responsabilidades de sendos adjudicatarios, así como una mayor complejidad en la coordinación requerida entre ADIF, el contratista de las labores de mantenimiento, y los diferentes contratistas de suministros, lo cual podría impactar en el fin último perseguido de garantizar un adecuado mantenimiento de la infraestructura ferroviaria. 2.- Desde una perspectiva económica, el cambio de contratista generaría una duplicidad tanto de los medios auxiliares de los adjudicatarios (logística de transporte, descarga), como de los medios humanos aportados por ADIF para el adecuado seguimiento y control necesario para la coordinación en la llegada del transporte, lugar de descarga, adecuación de zonas de acopio de los aparatos de vía, etc. Todo ello supondría el incremento sustancial de los costes para ADIF y una ineficiente utilización de los recursos, por lo cual no resulta viable el cambio de contratista por razones de tipo económico. Concurriría por tanto el presupuesto del art 205.2 a) al no ser viable la existencia de dos empresas que presten el mismo suministro de forma simultánea, ocasionando graves inconvenientes técnicos y económicos. La propuesta de modificado supone un incremento del 49,30% respecto al presupuesto de adjudicación, sin que se supere el límite establecido por LCSP. Las modificaciones incluidas en el expediente consisten en un incremento del 49,30% del presupuesto original, resultado de un incremento del 49,38% de las cantidades previstas a suministrar de cada una de las partidas de productos que componen el cuadro de precios del expediente original y un incremento del 48,57% en la partida alzada del expediente.